Três em cada 10 cidades gaúchas atingidas pelas chuvas não executaram planos de contingência em 2024, aponta IBGE
11/11/2026
(Foto: Reprodução) Dois anos depois da enchente que deixou 185 mortos, o que ainda falta mudar no RS?
Três em cada 10 municípios gaúchos atingidos pelas chuvas de abril e maio de 2024 não tiveram plano de contingência em operação, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Dos 459 municípios afetados, 71 não possuíam o instrumento e 65 tinham o documento, mas não o executaram.
Juntos, os dois grupos somam 136 cidades, o equivalente a 29,6% dos municípios atingidos. Outros 323, ou 70,4% do total, declararam ter executado o plano durante o evento climático.
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As informações fazem parte da Pesquisa de Informações Básicas Municipais (MUNIC). O recorte sobre as chuvas de abril e maio foi investigado em um bloco temático da MUNIC 2024 e apresentado na publicação Perfil dos Municípios Brasileiros 2025.
🔎 A MUNIC é uma pesquisa censitária realizada em todos os municípios do país. Na edição de 2025, os dados foram coletados entre agosto de 2025 e fevereiro de 2026.
Ao todo, 388 das 459 cidades atingidas, ou 84,5%, informaram possuir plano de contingência de proteção e Defesa Civil. Entre elas, 65, correspondentes a 16,8% das que tinham o instrumento, não colocaram o documento em prática durante o desastre.
Para Vânia Maria Pacheco, técnica da Gerência das Pesquisas de Informações Básicas Municipais e Estaduais do IBGE, embora os dados indiquem avanço na formalização dos planos, esse movimento não se traduziu em capacidade de resposta.
"O percentual de 84,5% deve ser lido como cobertura declarada, e não como preparo efetivo. A pesquisa verifica se o plano existe. Não verifica se ele funciona, se está em dia ou se foi feito para aquela realidade."
Maioria não detalhou motivo da não execução
Entre os 65 municípios que tinham plano, mas não o executaram, 10 citaram falta de treinamento do setor e da equipe. Outros 11 apontaram falta de recursos materiais, como equipamentos e viaturas.
No entanto, 51 municípios assinalaram a opção "outra razão", sem detalhamento no questionário. De acordo com Vânia, não é possível concluir, a partir da pesquisa, que a falta de treinamento ou de recursos tenha sido a causa predominante da não execução.
O levantamento não avalia a qualidade das medidas adotadas pelas prefeituras nem estabelece relação entre a ausência de um plano em operação e a dimensão dos danos.
RS teve maior proporção de cidades atingidas
Entre 2021 e 2024, o Rio Grande do Sul registrou a maior proporção do país de municípios atingidos pelos dois tipos de ocorrência analisados pelo IBGE. Enchentes ou inundações graduais foram registradas em 388 dos 497 municípios gaúchos, o equivalente a 78,1% do estado.
No caso das enxurradas ou inundações bruscas, foram atingidas 412 cidades, correspondentes a 82,9% dos municípios. Em 315 delas, 2024 foi apontado como o ano de maior impacto.
Entre os municípios atingidos por enxurradas, 368 emitiram decreto de emergência ou calamidade no ano de maior impacto. Além disso, 234 registraram edificações atingidas, 228 tiveram pessoas desalojadas ou desabrigadas e 32 relataram mortes.
No recorte específico das chuvas de abril e maio de 2024, 397 municípios informaram danos em rodovias, ferrovias ou pontes. Em 338, houve registros de mortos, desaparecidos, desabrigados ou desalojados. Ao todo, 427 dos 459 municípios atingidos, ou 93%, registraram consequências para a população ou danos em estruturas e equipamentos.
No Brasil, a proporção de municípios com plano de contingência para enchentes ou enxurradas passou de 25,7% em 2020 para 38,7% em 2025. A parcela das cidades com ao menos um instrumento de gerenciamento de risco também cresceu, passando de 55,1% para 66,5% no mesmo período.
Outros instrumentos relacionados à prevenção e à resposta estavam menos presentes. Em 2025, 14,9% dos municípios brasileiros declararam possuir sistema de alerta antecipado e 8,5% informaram contar com projetos de engenharia relacionados a enchentes ou enxurradas.
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Renan Mattos/Reuters
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